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Seeds that take roots: the long march of Visioni Urbane

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Sorry, this post in Italian only. I review the medium term fallout from a generative regional policy I worked on in 2007-2009, wearing a Ministry of Economic development hat. The policy in question seems to have spawned quite a lot of interesting stuff. My tentative conclusion is that the ingredients of this success have very little to do with the amount of funding allocated, and are basically a function of an initial investment of attention for details, time, and freedom to explore alternative paths. Feel free to use automated translation if you are interested, and to get in touch with me if you want to learn more.

Era il 2007 quando ho iniziato a lavorare a Visioni Urbane, un progetto della Regione Basilicata che si proponeva di realizzare alcuni spazi per la cultura. Nel gruppo di lavoro rappresentavo il Ministero dello sviluppo economico; il mio compito era di spingere il progetto nella direzione di investire molto sulle competenze creative e imprenditoriali invece che nella costruzione di edifici.

I risultati di Visioni Urbane hanno superato le migliori previsioni. Il progetto – almeno per ora – ha avuto successo: la scena creativa lucana, in precedenza divisa da una cultura di sospetto reciproco, ha collaborato con generosità e competenza con la Regione per progettare una rete di nuovi centri per la cultura. Quattro di questi sono stati anche realizzati, non costruendo nuovi edifici ma recuperando edifici pubblici esistenti ma in decadenza e non utilizzati (in questo modo, circa 3 milioni di euro di nuovi investimenti in mattoni hanno messo a valore 10 milioni di euro di investimenti pubblici già effettuati), mentre un quinto, a causa di problemi strutturali insanabili, ha dovuto essere demolito ed è attualmente in corso di ricostruzione. La gestione di tutti e quattro i centri completati è stata messa a bando; in tre casi è già stata assegnata, mentre il quarto bando scade a gennaio. Due dei tre bandi già assegnati sono stati vinti da consorzi di associazioni e piccole imprese della comunità di creativi raccolta intorno al progetto.

Questi sono già ottimi risultati. Ma ancora più notevole è il fallout di Visioni Urbane: il piccolo gruppo di funzionari che lo ha condotto, e che risponde direttamente al Presidente della Regione, ha esteso l’approccio del progetto ad altre policies, parzialmente integrate con VU stesso. A quanto ne so io:

  • la rete di coordinamento tra i centri immaginata per Visioni Urbane si è evoluta in una fondazione di comunità, partecipata dalle associazioni e le imprese della comunità creativa, da diversi enti locali e dalla Fondazione per il Sud (che funziona da acceleratore, perché raddoppia la dotazione finanziaria raccolta dagli altri soci). La comunità appoggia energicamente questa operazione.
  • la linea di apertura a collaborazioni nazionali e internazionali di VU ha attecchito; i bandi per lo startup dei centri saranno aperti anche a soggetti esterni al territorio.
  • il gruppo di VU è stato protagonista nel lanciare la candidatura di Matera a capitale europea della cultura nel 2019. La responsabile del progetto e il direttore vengono entrambi dall’esperienza di Visioni Urbane.
  • la Basilicata ha costituito una film commission negli ultimi mesi del 2011. La comunità creativa ha chiesto più volte che il metodo molto partecipato di Visioni Urbane venisse applicato anche in quel caso. Non sono sicuro, però, che questo sia effettivamente accaduto.

Visioni Urbane è stato un progetto generativo. Nei primi tempi è stato necessario fare un investimento iniziale di attenzione, tempo e libertà. Attenzione ai dettagli, per imparare a fare fruttare al massimo ogni occasione e ogni euro di denaro pubblico; e tempo e libertà di azione per crescere, esplorare le alternative a disposizione, rimettere in discussione il proprio modo di pensare la policy (ne ho parlato nel mio libro). Questo ha ridotto, inizialmente, l’efficienza amministrativa misurata in velocità di spesa (ci abbiamo messo diversi anni a spendere quattro milioni di euro), ma ha lasciato all’amministrazione nuovi strumenti per analizzare e per fare. In tempi di crisi e di risorse calanti, è un pensiero che mi dà speranza.

Three futures for Kublai

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Kublai Camp 2011 is happening today; it is the third of its kind and the first one that I can’t take part in.. My friend Tito Bianchi at the Ministry of Economic Development asked me to make a short video to tell the people convened how I would envision Kublai’s future. I am happy to oblige: in the video above (Italian language) I outline three scenarios, two of which I would approve of and one I would not. They are:

  1. shutdown at the end the next cycle and move on. We have gained a lot of useful knowledge we can deploy elsewhere, and that was the whole point of the exercise.
  2. devolution of the project to its community, maintaining its public mission. This would be an extraordinary outcome: a public policy so appreciated that its beneficiaries step in to do the heavy lifting themselves. But it is a tricky one to pull off, and at this point in time I deem it unlikely to happen for reasons I explain in the video.
  3. entrenchment and drift of Kublai into a kind of business planning online help desk, feeding into the plethora of contests for startups, creative projects etcetera. I think this outcome would be tired and – in the context of Italy’s constitutional architecture – not suited to a central government agency. I think it should be avoided.

I am curious to see what happens. More info on Kublai here.

VRBAN: how a municipality’s project got a creative business started

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In 2005 the municipality of Verona was doing consultation on its strategic plan, and the young Veronese were not buying. They thought the administration (four years into its term) was simply not credible: “we are forever stuck in the first meeting”, as a young man told a senior officer to his face and in public (I was there). In this context, I was asked to help the city’s culture-related nonprofits to get together and deliver an event that was to symbolize the municipality’s new commitment to treating youngsters as partners. They were willing to invest a small sum, 30K euro.

Cultural operators in Italian small and medium sized towns almost invariably hate each other. Makes sense: their environment is one of zero-sum competition for funding, allocated with criteria that are not always transparent. Every cent I get is a cent you won’t get. This creates a climate of mistrust. Involving an outsider like me was to be a sign that in this case things would be done differently: this small additional fund was conditional to the creatives being able to design and deliver a common project.

This was my first true community fostering and management. I created a mailing list (hey, we had no cool web 2.0 stuff back then) and demanded everybody used it to communicate, no private emails; bullied the municipality’s stuff into sitting in meetings that started at 7 p.m., so that the creatives could attend without conflicts with their day jobs); and even talked the two main city officials into going to the local winery after each meeting with the creatives. I discovered the power of transparency and informality: the most important progress was almost always made in the winery, not at meetings. In the end the event did happen: it reclaimed derelict spaces like the former zoo; embodied a more free, creative idea of Verona, with the Africal fashion catwalk shows, the writers contests and the mythical dance bus you see in the video. They called it VRBAN, and it was a roaring success. Many people who participated in the process discovered in each other competent colleagues worthy of respect, with whom collaboration could be a pleasure.

Recently I went back to Verona for a concert and –surprise – VRBAN is still there, and it has become the main event of the Verona summer, with thousands of participants. It is now in its sixth year; is entirely funded by private investors and own revenue (the new center-right administration does, however, supply some services); is run by some of the kids of 2005, that meanwhile have become professionals of cultural event organization (Alessandro and Fabio) and communication (Ale); has even generated a spinoff, the Italian network of ecologically sustainable music festivals. It is a piece of the city’s economy and culture. I am so proud of it! Of course, they were the ones who did it. But the city’s authority did its part, and I think I helped.

So, if you go to Verona in July, go to VRBAN, ask for Alessandro Formenti, Fabio Fila or Ale Biti and ask them to give you their stories. And drink one to my health. 🙂